中國證券報記者24日獲悉，醞釀已久的收入分配制度改革總體方案已向?qū)＜艺髑笠庖?，目前已進入有關部門會簽階段。業(yè)內(nèi)人士預測該方案有望在2013年兩會前后出臺。
該方案可能是著眼于中長期的綱領性文件，仍將堅持“提低、擴中、控高”主線，從宏觀層面對收入分配改革作出整體部署，具體可能就提高低收入群體收入水平、調(diào)節(jié)壟斷部門高收入和部分企業(yè)高管過高收入以及某些社會群體高收入、繼續(xù)完善社會保障制度、著力縮小不合理收入分配差距等方面提出指導意見。該方案出臺后，發(fā)改委、人社部和財政部等相關部門將陸續(xù)出臺配套細則。托輥收入分配制度改革總體方案已醞釀多年，但遲遲未出臺。國務院總理溫家寶在去年10月17日主持召開國務院常務會議，安排部署四季度經(jīng)濟工作。會議在指出做好四季度各項工作時,提出“制定收入分配制度改革總體方案和農(nóng)村集體土地征收條例”。溫家寶在今年1月23日主持召開國務院第八次全體會議。他說，2012年政府工作報告向人民作出承諾的重點任務，都取得重要進展。為改革農(nóng)村集體土地征收補償制度和收入分配制度做了大量準備工作。收入分配制度改革的基本著眼點是，加大對收入分配的調(diào)節(jié)，促進社會公平正義。
專家表示，我國居民收入差距仍大，應進一步加快收入分配改革?；嵯禂?shù)可反映收入分配差異程度。0.4是貧富差距“警戒線”，超過這條線則表明一個國家或地區(qū)貧富差距較大。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，在2008年達到峰值0.491后，我國基尼系數(shù)逐年回落，2012年為0.474。
中國勞動學會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南表示,從數(shù)據(jù)行駛軌跡看，我國近十年基尼系數(shù)水平一直處于“高位運行”狀態(tài)，這說明收入分配不合理程度比較嚴重。
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會簽是撰擬公文的過程中，主辦單位主動與有關單位協(xié)商并核簽的一種辦文程序，一般當公文的內(nèi)容涉及本單位的多個部門或與其他單位有關時，需要進行會簽。會簽根據(jù)對象的不同分為內(nèi)部會簽和外部會簽。內(nèi)部會簽用于與本單位內(nèi)部的各有關部門進行協(xié)商并核簽；外部會簽用于與外單位的有關部門進行協(xié)商并核簽；二者的性質(zhì)相同，但處理形式不同。 |
